경제성장의 구성요소2

오늘날에도 비교적 적은 수의 미국 성인들이 4년제 대학 학위를 수료했다. 인적 자본의 추가 심화가 일어날 여지가 분명히 있다. (출처: 미국 교육부, 국립교육통계센터)

미국 경제의 물리적 자본 심화는 그림 2와 같다. 2000년대 후반의 평균 미국 노동자는 1950년대 초의 평균 노동자의 거의 3배에 달하는 물리적 자본으로 일하고 있었다.

그래프는 미국의 노동자 1인당 물리적 자본이 1950년 이후 지속적으로 증가했음을 보여준다. 2011년 현재 근로자 1인당 물리적 자본은 28,861달러다. 1950년, 금액은 10,195달러였다.

그림 2. 미국의 노동자 1인당 물리적 자본. 미국 경제의 평균 노동자가 사용하는 공장과 장비로 측정한 물리적 자본의 가치는 수십 년 동안 상승했다. 이러한 증가세는 1970년대와 1980년대에 다소 평준화되었을 수 있는데, 공교롭게도 근로 생산성이 보통 때보다 느리게 성장한 시기는 아니었다. 우리는 1990년대 후반에 노동자 1인당 물리적 자본이 다시 증가했고, 그 후 2000년대 초반에 평준화가 이어졌다. (출처: 펜실베이니아 대학교 생산, 소득 및 가격의 국제 비교 센터)

현재의 미국 경제는 수십 년 전보다 더 많은 물리적 자본을 가지고 더 나은 교육을 받은 노동자들을 가지고 있을 뿐만 아니라, 이 노동자들은 더 진보된 기술에 접근할 수 있다. 기술의 성장은 그래프의 단순한 선으로 측정할 수는 없지만, 우리가 기술 경탄의 시대에 살고 있다는 증거는 우리 주위에 있다. 즉 유전학과 입자의 구조, 무선 인터넷, 그리고 셀 수 없을 정도로 많은 발명품들이 발견된다. 미국 특허청은 일반적으로 최근 몇 년간 연간 15만 건 이상의 특허를 발행해왔다.

이러한 경제 성장의 레시피는 인적 자본과 기술에 대한 투자뿐만 아니라 물리적 자본의 증가도 다른 경제에도 적용된다. 예를 들어, 한국의 국민 1인당 GDP가 여전히 최저 수준에 근접했던 1965년경에는 초등학교에 대한 보편적 등록(미국의 유치원 6학년생에 상당함)이 이미 달성되었다. 1980년대 후반까지 한국은 거의 보편적인 중등교육(미국의 고교교육에 준하는 수준)을 달성했다. 물리적 자본과 관련하여 한국의 투자율은 1960년대 초반에는 GDP의 약 15%였으나 1960년대 후반과 1970년대 초반에는 GDP의 30~35%로 두 배나 증가했다. 기술과 관련하여, 한국 학생들은 과학과 기술 훈련을 받기 위해 전 세계의 대학과 대학을 다녔고, 한국 기업들은 그들에게 기술적 통찰력을 제공할 수 있는 기업들을 연구하고 파트너십을 맺기 위해 손을 뻗쳤다. 이러한 요소들이 결합되어 한국의 높은 경제성장률을 육성했다.

성장 회계 연구

1950년대 후반부터 경제학자들은 물리적, 인적 자본의 심화와 기술이 성장에 어느 정도 기여했는지를 판단하기 위해 성장회계 연구를 실시해 왔다. 통상적인 접근법은 1인당 경제 성장의 어느 정도가 물리적 자본과 인적 자본의 성장에 기인할 수 있는지를 추정하기 위해 총생산 함수를 사용한다. 이 두 입력은 적어도 대략적으로 측정할 수 있다. 측정된 입력에 의해 설명되지 않는 성장의 부분은, 잔차라고 불리며, 기술의 성장에 기인한다. 정확한 수치 추정치는 연구자들이 이 세 가지 주요 요인을 몇 시 지평에 걸쳐 어떻게 측정했느냐에 따라 연구마다, 그리고 국가마다 다르다. 미국 경제에 관한 연구의 경우, 성장회계 연구에서 일반적으로 3가지 교훈이 나온다.

첫째로, 기술은 전형적으로 미국 경제 성장의 가장 중요한 기여자이다. 인적 자본과 물적 자본의 성장은 흔히 일어나는 경제 성장의 절반이나 절반 이하로만 설명된다. 일을 하는 새로운 방법은 엄청나게 중요하다.

둘째, 물리적 자본에 대한 투자는 노동생산성과 1인당 GDP의 성장에 필수적이지만, 인적 자본의 건설은 최소한 그만큼 중요하다. 경제 성장은 단지 더 많은 기계와 건물의 문제가 아니다. 인적 자본과 기술 지식의 힘을 보여주는 생생한 예가 제2차 세계 대전(19391945년) 후 몇 년 동안 유럽에서 일어났다. 전쟁 중에, 공장, 도로, 자동차와 같은 유럽의 물리적 자본의 많은 부분이 파괴되었다. 유럽도 전쟁 중에 사망한 수백만 명의 남녀 어린이의 형태로 압도적인 인적 자본을 잃었다. 그러나, 시장 지향적인 경제 틀 안에서 일하는 숙련된 노동자들과 기술 지식의 강력한 결합은 유럽의 생산 능력을 20년도 채 안 되는 기간 내에 훨씬 더 높은 수준으로 재구축했다.

세 번째 교훈은 인적 자본, 물적 자본, 기술의 이 세 가지 요소가 함께 작용한다는 것이다.

저축 및 투자. 미국에서는 다른 나라와 마찬가지로 민간 투자가 과세된다. 낮은 양도소득세는 투자와 경제성장을 촉진한다.

사회 기반 시설 1990년대 중반 일본 정부는 도로와 공공사업을 개선하기 위해 중요한 인프라 프로젝트를 수행했다. 이것은 결국 물리적 자본의 재고와 궁극적으로는 경제성장을 증가시켰다.

경제특구. 모리셔스 섬은 정부가 지원하는 경제특구(SEZ)에서 국제교역을 장려한 몇 안 되는 아프리카 국가 중 하나이다. 이것들은 보통 정부가 무역에 세금을 부과하지 않는 항구에 접근할 수 있는 국가의 지역이다. SEZ의 결과로 모리셔스는 1980년대 이후 평균 이상의 경제성장을 누려왔다. 그러나 자유 무역이 SEZ에서 일어날 필요는 없다. 정부는 전반적으로 국제 무역을 장려하거나 보호주의에 굴복할 수 있다.

과학적인 연구 유럽 연합은 과학 연구에 투자하는 강력한 프로그램을 가지고 있다. 연구원 아브라함 가르시아와 피에르 모넨은 오스트리아 정부로부터 지원을 받은 기업들이 실제로 연구 강도를 높이고 더 많은 매출을 올렸다는 것을 보여준다. 정부는 새로운 기술을 만들고 확산시키는 데 도움이 되는 과학 연구와 기술 훈련을 지원할 수 있다. 정부는 또한 발명가들의 발명품들로부터 이익을 얻는 능력을 보호하는 법적 환경을 제공할 수 있다.

정부가 경제 성장을 촉진하는 데 적극적인 역할을 할 수 있는 더 많은 방법들이 있다; 우리는 그것들을 다른 장과 특히 세계의 거시경제 정책에서 탐구한다. 1인당 GDP와 노동생산성의 성장을 위한 건강한 기후에는 인적 자본의 심화와 물리적 자본의 심화, 기술적 이득이 포함되며, 정부 정책을 뒷받침하는 시장 중심 경제에서 운영된다.

주요 개념 및 요약

수십 년 동안, 그리고 세대에 걸쳐, 겉으로 보기에 연간 경제성장률에서 몇 퍼센트 포인트의 작은 차이가 1인당 GDP에 엄청난 차이를 만든다. 자본 심화는 노동자 1인당 인적 자본, 즉 고등교육이나 기술 형태에서 노동자 1인당 인적 자본, 또는 노동자 1인당 물리적 자본의 양을 늘리는 것을 말한다. 기술은 경제적 의미에서는 모든 새로운 생산 방법을 광범위하게 언급하는데, 여기에는 주요 과학 발명품들뿐만 아니라 작은 발명품들 그리고 심지어 더 나은 형태의 관리나 다른 형태의 기관들이 포함된다. 1인당 GDP의 성장을 위한 건강한 기후는 인적 자본, 물적 자본, 기술의 개선으로 구성되며, 시장 지향적인 환경과 공공 정책과 제도를 뒷받침한다.

자가 점검 질문

성장회계연구에서 성장의 결정요인은 무엇이라고 결론을 내리고 있는가? 결정요인과 결합 방법 중 어느 것이 더 중요한가?

자유시장경제 정부가 경제 성장을 촉진하기 위해 어떤 정책을 펼칠 수 있을까?

정부 정책이 경제성장에 도움이 될 수 있는 분야를 나열하라.

질문 검토

총생산함수란 무엇인가?

자본의 심화는 무엇인가?

경제학자들이 기술 향상을 언급할 때 의미하는 바는 무엇인가?

비판적 사고 질문

인적 자본의 심화를 위해서는 교육이 중요한 것 같다. 사람들이 더 나은 교육을 받고 더 많은 지식을 갖게 되면서, 더 많은 교육이 얼마나 많은 부가적인 혜택을 제공할 수 있는가에 한계가 있는가? 왜 혹은 왜 아닌가?

덜 발달한 국가가 소녀 교육에 대한 투자를 통해 노동력 참여와 경제 성장을 촉진하는 전략을 채택할 때 발생할 수 있는 정치적 사회적 트레이드오프를 서술하라.

왜 여학생 교육에 투자하는 것이 성장에 도움이 되는가?

총생산함수로 정의되는 기술의 개념은 우리가 일상적으로 사용하는 단어와 어떻게 다른가?

참고 자료

여성과 세계경제: 여성학 가이드 이코노미스트 2006년 4월 12일

패롤, 토마스, 고칸 아킨시, 에드. 경제특구: 진보, 새로운 도전, 그리고 미래 방향. 워싱턴: 2011년 세계은행

가르시아, 아브라함, 피에르 모넨 유엔대학교 마스트리히트 경제사회연구훈련센터 혁신기술교육센터 : UNU-MERIT. 연구개발 및 혁신에 대한 정부지원의 영향 (워크페이퍼 시리즈 #2010-034) 

헤스턴, 앨런, 로버트 서머스, 베티나 아텐. 펜 월드 테이블 버전 7.1. 펜실베이니아 대학교의 생산, 소득 및 가격의 국제 비교 센터. 2012년 7월 마지막 수정. 

미국 노동부: 노동 통계국. 직장의 여자: 비주얼 에세이. Monthly Labour Review, 2003년 10월, 4550.

용어집

자본 심화

1인당 평균 신체 및/또는 인적 자본 수준에서의 사회별 증가

사회 기반 시설

도로, 철도 등 물리적 자본의 구성요소

물적 자본

생산에 있어 기업이 사용하는 공장 및 장비, 여기에는 기반시설이 포함된다.

경제특구(SEZ)

통상적으로 정부가 무역에 세금을 부과하지 않는 항구에 접근할 수 있는 국가의 지역

기술

기존 투입물이 더 많거나 더 높은 품질을 생성하는 모든 방법, 다르고 완전히 새로운 제품

해결 방법

자가 점검 질문에 대한 답변

자본의 심화와 기술이 중요하다. 더 중요한 것은 이들이 어떻게 결합되는가 하는 것이다.

정부는 교육시스템을 통해 인적자본에 투자하고, 교통과 상거래를 위한 강력한 물리적 인프라를 구축하고, 양도소득세를 낮춰 투자를 늘리고, 관세 인하를 허용하는 경제특구를 만들고, 연구개발에 투자함으로써 경제성장에 기여할 수 있다.

공교육, 낮은 투자세, 인프라 프로젝트 자금 지원, 경제특구